Se pare că titlul articolului devine o regulă atunci când vorbim de licitații în România: nici o licitație fără contestație! Aparent, singurele programe majore de înzestrare din domeniul securității care funcționează cât de cât sunt cele care sunt încredințate direct.
După cum spuneam în articolul precedent pe care-l puteți reciti accesând acest link, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a organizat o licitație prin care se urmărește achiziția unei nave maritime de patrulare și a trei șalupe de intervenție care sunt necesare îndeplinirii obligațiilor asumate de România în cadrul FRONTEX.
La licitația în valoare totală de 164 875 500 lei au participat următoarele companii: Vard Brăila S.A., Baltic Workboats AS și… Damen Shipyards Gorinchem BV.
Sursa informației de mai sus provine de pe portalul instanțelor de judecată, unde Damen este reclamant, iar Vard Brăila și Baltic Workboats AS sunt intervenienți.
În continuare, nu știu cine a câștigat licitația, știu doar cine contestă decizia nr. 233391 din data de 22 octombrie 2019 prin care a fost stabilit câștigătorul. Toate informațiile despre licitație pot fi accesate de cei înregistrați în SEAP aici și, în continuare, reiterez rugămintea de a împărtăși aceste informații și cu noi ceilalți! Într-o notă patriotică, sper că licitația pentru navele Gărzii de Coastă a fost câștigată de Vard Brăila!
Cum Damen și Vard nu mai au nevoie de niciun fel de prezentare, câteva cuvinte despre Baltic Workboats AS a căror participare a fost, pentru mine, o surpriză. Este vorba de o companie estoniană care deține două șantiere, unul în Estonia pe insula Saaremaa și unul în Tampa, Florida, SUA.
Vorbim de o companie modernă, inovatoare, fiind primii la care am văzut nave de mici dimensiuni cu un soi de bulb în prova, a cărui destinație evidentă este îmbunătățirea profilului hidrodinamic al provei. Sunt specializați pe nave mici: nave pilot, nave de căutare și salvare pe mare (SAR – Search and Rescue), nave pentru paza de coastă, remorchere, feriboturi și nave hidrografice sau pentru scafandri.
Până acum au livrat nu mai puțin de 205 nave către 20 de țări și au mai primit comenzi ferme pentru încă 30 de nave.
Printre clienți și… România prin Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare-ARSVOM!
Fără a fi tendențios, asta mai lămurește participarea lor la licitația celor de la Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.
Sursa foto: baltic workboats website
Conform comunicatului de presă al celor de la Baltic Workboats AS[1], două nave de căutare și salvare model Patrol 24 WP SAR au fost livrate către ARSVOM însă doar una se regăsește ca fiind operațională și pe site-ul acestora din urmă, nava SAR Apollo.[2] Cele două nave SAR au fost livrate în vara anului 2018 ajungând în România prin forțe proprii pe rețeaua europeană de fluvii și canale de legătură, drum care a durat două săptămâni.
Modelul Patrol 24 WP SAR are o lungime totală de 23,9 m, o lățime de 6,24 m iar pescajul este de 1,7 m. Deplasament 45 de tone. Este propulsată de două motoare diesel Volvo Penta D16MH de 551 kw fiecare (aproximativ 740 CP) care-i conferă o viteză de 25 Nd și o autonomie estimată de 670 Mm. Conform celor de la ARSVOM, viteza este de 43 Nd iar nava cu un echipaj de 6 persoane are o capacitate totală de 44 de persoane.
Pentru moment, doar atât.
Actualizare, 29 noiembrie 2019, 15:48. Am contactat pe e-mail departamentul de relații cu publicul al celor de la Fincantieri (Vard este o subsidiară a Fincantieri). Pentru moment, compania nu a dorit să facă niciun fel de comentarii cu privire la licitația pentru navele Inspectoratului General al Poliției de Frontieră.
Actualizare, 3 decembrie 2019, 12:27.
Conform newsweek.ro, licitația ar fi fost câștigată de Vard Brăila, oferta celor de la Damen fiind declarată neconformă din punct de vedere tehnic.
Sursa: newsweek.ro
Actualizare, 10 ianuarie 2020, 11:56.
Conform portalului instanțelor de judecată, dosarul prin care Damen a contestat licitația pentru navele Gărzii de Coastă a rămas în pronunțare, Tribunalul București urmând a da decizia finală. Pronunțarea acesteia a fost amânată până în 15 ianuarie 2020.
Sursa: http://portal.just.ro/3/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=300000000898634&id_inst=3
Actualizare, 16 ianuarie 2020, 16:28.
Conform portalului instanțelor de judecată, cererea de chemare în judecată promovată de Damen Shipyards Gorinchem BV a fost respinsă ca neîntemeiată. La fel și cererea promovată printr-un dosar separat, conexat ulterior la dosarul din link-ul de mai sus. Damen poate face recurs în termen de 10 zile de la comunicarea hotărârii de către Tribunalul București.
Sursa: http://portal.just.ro/3/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=300000000898634&id_inst=3
După finalizarea dosarelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești voi încerca să aflu mai multe despre modelele propuse Poliției de Frontieră.
Actualizare, 9 decembrie 2020.
Bătălia juridică pentru navele Gărzii de Coastă continuă. Astfel, în dosarul nr. 33056/3/2019 aflat pe rolul Curții de Apel București, având ca obiect „litigiu privind achiziţiile publice email – dec. 233391/22.10.2019”, instanța a admis recursurile formulate de Damen Shipyards Gorinchem BV şi Baltic împotriva sentinţei recurate pe care a casat-o în parte. Părțile în acest dosar au fost Damen Shipyards Gorinchem BV, Baltic Workboats AS, Vard Brăila S.A. – câștigătorul licitației și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră. Inițial, Tribunalul București care a judecat acest dosar pe fond, a respins cererea Damen Shipyards Gorinchem BV.
În celălalt dosar aflat pe rolul Curții de Apel București, 1894/2/2020, având ca părți pe Damen Shipyards Gorinchem BV, Baltic Workboats AS și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și ca obiect „contestaţie atribuire dec. nr. 561/C8/478/06.04.2020”, instanța a respins plângerea Damen.
Văd că și această licitație se prelungește pe fondul contestațiilor celor care au pierdut și, nu pot să nu mă întreb: cine e de vină? Legislația achizițiilor publice, organizarea defectuoasă a caietului de sarcini și a licitației în sine sau lipsa de „fair play” și intenția de a șicana a celor care au pierdut?…
Între timp, a(m) mai trecut(pierdut) un an.
Nicolae Hariuc
Surse:
[1] https://bwb.ee/two-22m-sar-vessels-to-romania-delivered/
[2] http://www.arsvom.ro/index.php/nave-si-echipamente/nave/51-nava-sar-apollo.html
AlexIS :
Titlul articolului corespunde 100% cu realitatea!
Va imaginati ca la noi dureaza o vesnicie pana se hotarasc astia sa achizitioneze ceva, cand se decid ori anuleaza de bunavoie licitatia ori o contesta altii, apoi stau dosarele o alta vesnicie pe la judecatorie ca deh, birocratie, si dupa o alta vesnicie ne trezim si cu buzunarele goale si fara nimic in traista. Nu-i asa ca e cel mai performant si productiv mod de lucru?
rnhs :
Sunt cateva probleme.
In primul rand legislatia este de sorginte europeana si e normal sa ai dreptul de a contesta rezultatul unei licitatii. Mai ales ca ai nostri n-ar fi la primele caiete de sarcini facute cu „dedicatie” (licitatia pentru vehicule 4×4, de exemplu). Iar atunci e firesc sa poti contesta.
In al doilea rand, par sa lipseasca (iar aici ma refer la armata) specialistii in asa ceva, unele caiete de sarcini fiind cel putin ciudate, lamuririle/clarificarile ulteriore fiind uneori pur si simplu halucinante. Iar aici ma refer la bateriile de coasta unde, pentru a nu limita accesul, au fost nevoiti sa o scoata p-aia ca si navele sunt tot un soi de baterii mobile de rachete.
In al treilea rand, cand totusi caietul de sarcini e ok, rezultatul e si el in regula raportat la cerinte, pierzatorul da dovada de lipsa de fair-play si face contestatie oricum… Ca sa blocheze.
La armata, solutia pe care o vad e sa se lucreze cu cereri de informatii/cotatii de pret si, ulterior, contract guvern-guvern.
winn :
Licitatia de mai sus a fost reluata si anulata de mai multe ori. Ultima anulare:
http://e-licitatie.ro/pub/procedure/view/100124130/
(cu ofertanti Damen si Med Marine).
Pana la urma au lansat o procedura de „dialog competitiv”
http://e-licitatie.ro/pub/procedure/view/100131760/
Ofertanti:
Damen Shipyards Gorinchem B.V.
Baltic Workboats AS
Penguin International Limited